SECI
SECI
(GÜNEYDOĞU AVRUPA İŞBİRLİĞİ GİRİŞİMİ)
SINIR AŞAN SUÇLARLA MÜCADELE MERKEZİ
TÜRKİYE ULUSAL İRTİBAT NOKTASI
(NFP)
SECI Sınır Aşan Suçlarla Mücadele Merkezi’nin Tarihçesi:
Balkanlarda 90’lı yılların başında eski Yugoslavya’da baş gösteren iç savaş bölgeyi kaos ve güvensizlik ortamına sürüklemiş, yaşanan istikrarsızlık ülkemizin de içinde bulunduğu bölge devletlerinin güvenlik ve ticari kaygılarını ön plana çıkarmıştır. Bölgede vuku bulan iç savaşın Birleşmiş Milletler koordinesinde uluslararası güç tarafından sonlandırılması neticesinde bölgesel istikrar için bölge ülkeleri arasında kurulacak yeni bir oluşumun gerekliliği ortaya çıkmıştır.
Dönemin ABD Dışişleri Bakan Danışmanı Büyükelçi Richard Schifter'in çabaları ile Güneydoğu Avrupa ülkeleri arasında bölgesel işbirliği ve istikrarı teşvik edecek, Güneydoğu Avrupa'daki ülkelerin Avrupa Birliği'ne entegrasyonunu kolaylaştıracak Güneydoğu Avrupa İşbirliği Girişimi (SECI) 5-6 Aralık 1996 tarihinde Cenevre'de yapılan toplantı ile kurulmuştur. SECI, Arnavutluk, Bosna-Hersek, Bulgaristan, Hırvatistan, Macaristan, Makedonya, Moldova, Romanya, Slovenya, Sırbistan Karadağ, Türkiye ve Yunanistan'ı kapsayan 12 üye ülkeden oluşmaktadır. ABD, Avusturya, İtalya, İsviçre, Rusya Federasyonu ve Birleşmiş Milletler- Avrupa Ekonomi Komisyonu (UNECE) tarafından teknik olarak desteklenmektedir.
SECI’nin üst karar organı Gündem Komitesi’dir ve kuruluşun çalışmalarını bu birim yönlendirmektedir. SECI bünyesinde, gündem komitesinin saptadığı öncelikli projeler ele alınmakta ve üye ülkelerin eşgüdümünde yürütülmektedir. SECI gündem komitesinin başkanı ve Sekreteryanın Şefi, Avusturya Eski Şansölye Yardımcısı Dr. Erhard BUSEK’tir. Dr.BUSEK’in resmi unvanı, SECI koordinatörüdür. Gündem Komitesinin öncelikle ele alacağı projeler arasında;
Gündem Komitesinin yürüttüğü her biri, bir ülke tarafından koordinatörlüğü ve ev sahipliği yapılan onu aşkın projeden 3’üne Müsteşarlığımızca aktif katılım sağlanmaktadır. Bunlar; “Sınır Geçişlerinin Kolaylaştırılması” ,“SECI Bölgesinde Ana Ulaşım Koridorlarında Darboğazların Teşhisi ve Ortadan Kaldırılm ası için Kısa Vadeli Önlemlerin Belirlenmesi” ve Romanya’nın koordinatörlüğünde sürdürülen Sınır Aşan Suçlarla Mücadele Projesidir.
Sınır Aşan Suçlarla Mücadele Projesi
çerçevesinde, üye ülkelerin gümrük ve polis idareleri temsilcilerinin katılımıyla 1998 yılının Mayıs ayında ilk toplantısını yapmış ve bir yıl sonra da Sınır Aşan Suçları Önleme ve Mücadele Etmeye İlişkin İşbirliği Anlaşması katılımcı ülkeler tarafından imzalanmıştır. 2000 yılı içerisinde 12 katılımcı ülke tarafından yetkili makamlarından geçerek tanınmıştır. Ülkemizde bu anlaşmayı Meclisten geçirerek, 2000/1373 sayılı Bakanlar Kurulu Kararı olarak 05 Kasım 2000 günlü Resmi Gazetede yayımlanmıştır.
Üye Ülkeler:
Ø
Türkiye,
Ø
Bulgaristan,
Ø
Romanya,
Ø
Moldova,
Ø
Yunanistan,
Ø
Bosna-Hersek,
Ø
Makedonya,
Ø
Arnavutluk,
Ø
Hırvatistan,
Ø
Slovenya,
Ø
Sırbistan,
Ø
Macaristan
SECI’de Temsil:
Sınır Aşan Suçlarla Mücadele Merkezi Romanya’nın başkenti Bükreş’te Parlamento binasında olup, Bu Merkezde üye ülkelerin Gümrük ve Emniyet teşkilatlarından birer adet irtibat görevlileri bulunmaktadır. Müsteşarlığımız Gümrükler Muhafaza Genel Müdürlüğü Daire Başkanı Ali AYGÜN görev süresi dolan Mehmet YILDIRIM’ın yerine 1 Ocak 2007 tarihinden itibaren SECI’de Gümrük İrtibat Görevlisi olarak, Genel Müdür Yardımcısı Mehmet GÜZEL ise “SECI Türkiye Koordinatörü” ve "Ortak İşbirliği Komite temsilcisi" olarak görevlendirilmişlerdir. Merkezle ülkemiz arasındaki iletişimi sağlamak, karşılıklı bilgi taleplerini yerine getirmek amacıyla SECI Türkiye Ulusal Kontak Noktası (NCP) Gümrükler Muhafaza Genel Müdürlüğü bünyesinde yer almaktadır.
16 Eylül 2005 tarihinde Bükreş’te yapılan 21’nci Olağanüstü Ortak İşbirliği Komite toplantısında gerçekleştirilen seçimde Slovenya temsilcisi Mitja MOCNIK SECI Merkezi Müdürü olmuştur.
23-27 Mayıs 2006 tarihleri arasında Bükreş’te yapılan 23’nci Ortak İşbirliği Komite toplantısında Hukuk ve İçişleri Departmanı Başkanlığı için yapılan seçimi Müsteşarlığımız Hukuk Müşaviri İbrahim GÜL kazanmış olup, 1 Aralık 2006 tarihi itibariyle görevine başlamıştır.
SECI koordinatörlüğünde çalışmalarını sürdüren Güneydoğu Avrupa Ülkeleri Savcılar Danışma Gurubu’nun (SEEPAG) başkanlığını Hakim Tufan TURAN Şubat 2007 itibariyle yürütmeye başlamış olup, başkanlık her üye ülke tarafından sırasıyla yapılmaktadır.
SECI Türkiye Ulusal İrtibat Noktası:
Merkezle ülkemiz arasındaki iletişimi sağlamak, karşılıklı bilgi taleplerini yerine getirmek amacıyla SECI Türkiye Ulusal Kontak Noktası (NCP) Gümrükler Muhafaza Genel Müdürlüğü bünyesinde ayrı bir odada yer almakta olup, Merkezle iletişim Kriptolu bilgisayar aracılığıyla gerçekleştirilmekte olup, SECI Ulusal İrtibat Noktasında İrtibat Görevlisi Gümrük Muhafaza Memuru Kenan PALALI görev yapmaktadır.
SECI Gümrük İrtibat Görevlisi Ali AYGÜN
Telefon : 0040 213 036 080
Cep Telefonu : 0040 730 133 522
Faks : 0040 213 036 041
e-posta : aaygun@secicenter.org
Görev Güçleri:
SECI bünyesinde sınır aşan suçlarla mücadele de etkinliğin artırılması amacıyla her biri, bir üye ülkenin koordinesinde altı adet görev gücü kurulmuştur. Bunlar ;
1-Uyuşturucu ile Mücadele Görev Gücü (Bulgaristan),
2-Mirage (Yasa Dışı İnsan Göçü ve İnsan Kaçakçılığı) Görev Gücü (Romanya),
a-İnsan Kaçakçılığıyla Mücadele Alt Görev Gücü
b-Yasadışı Göç ile Mücadele Alt Görev Gücü,
3-Sahtecilikle Mücadele Görev Gücü (Macaristan),
4-Çalıntı Araçlarla Mücadele Görev Gücü (Macaristan),
5-Mali Suçlarla Mücadele Görev Gücü (Hırvatistan) ,
a-Fikri Mülkiyet Hakları Suçlarıyla Mücadele Alt Görev Gücü (Bulgaristan)
b-Kalpazanlıkla Mücadele Alt Görev Gücü (Makedonya)
c-Kara Para Aklama Suçlarıyla Mücadele Alt Görev Gücü (Moldova)
d-Siber Suçlarla Mücadele Alt Görev Gücü (Romanya)
e-Banka Kartları Sahteciliği ile Mücadele Alt Görev Gücü (Romanya
6-Terörle Mücadele Görev Gücü (Türkiye)
a-Terörle Mücadele Alt Grubu ( Türkiye)
b-Küçük ve Hafif Silahlar ile Patlayıcıların Kaçakçılığı Alt Grubu, (Arnavutluk)
c-Kitle İmha Silahları Kaçakçılığı Alt Grubu (Romanya)
7-Konteyner Güvenliği Görev Gücü (Yunanistan)
Görev Güçleri bünyesinde muhtelif tarihlerde bölge ülkeleri arasında suçla mücadelede etkinliğin artırılması ve sınır aşan suça aktif müdahale amaçlı çeşitli operasyonlar düzenlenmiştir. Operasyonlara Müsteşarlığımız Gümrükler Muhafaza Genel Müdürlüğünde oluşturulan Ulusal İrtibat Noktası vasıtasıyla aktif katılım sağlamaktadır. Düzenlenen operasyonlar, uluslararası hızlı bilgi değişimi sağlamasının yanı sıra ülkemiz içinde ki mücadeleci kuruluşlar açısından da dinamik bir etkileşim gerçekleştirmektedir.
Ülkelerarası ekonomik ilişkilerin giderek artması,üretim faktörlerinin serbest dolaşıma konu olması, dünya ticaretinin küreselleşmesine neden olmuştur. Dünya ticaret hacminin son yıllarda göstermiş olduğu yüksek performans ve ticarete konu malların bundan on yıl öncesine göre büyük ölçüde çeşitlenmesi, ticaret ve diğer geçişlerle büyük ölçüde muhatap olan gümrük idarelerinin iş yükünün artmasına ve fonksiyonlarında değişime yol açmıştır. Dış ticarete konu olan malların en etkin ve hızlı bir şekilde gümrüklerden piyasaya sunulması gerekliliği gümrük teşkilatları ve kanun uygulayıcı birimler arasında yakın işbirliğini zorunlu hale getirmiştir.
Uluslararası bütünleşme hareketleri ve küreselleşme, kaçakçılık faaliyetlerine yaklaşımların bir bütün olarak ele alınması gerekliliğini doğurmuştur. Ulusal kaçakçılıkla mücadele politikaları belirlenirken bölgesel ve uluslararası gerçekliklerden bağımsız hareket etmek imkansız bir hal almıştır. SECI bünyesinde faaliyet gösteren Sınır Aşan Suçlarla Mücadele Merkezi bölgesel anlamda suçla mücadeleye yönelik örnek bir yapılanmadır.
İletişim Bilgileri:
Telefon : + 90 312 306 84 55
Faks : + 90 312 306 86 55
E-posta : seci@gumruk.gov.tr