İDARİ KAPASİTENİN GELİŞTİRİLMESİ EŞLEŞTİRME PROJESİ
AÇILIŞ TÖRENİ, 05 HAZİRAN 2008
İdari Kapasitenin Geliştirilmesi başlıklı Eşleştirme Projesi başladı.
Ülkemizin Avrupa Birliği üyeliğine adaylık sürecinde, "Katılım Ortaklığı Belgesi" ve "İlerleme Raporları"nda ifade edilen hususlar ve "Ulusal Program" çerçevesinde üstlendiği taahhütleri yerine getirmeye yönelik çalışmalarında destek sağlamak üzere, Avrupa Birliği tarafından Katılım Öncesi Mali Yardım sağlanmaktadır.
Katılım Öncesi Mali Yardım; ekipman alımı, inşaat ve teknik destek şeklinde olabilmektedir. Gümrük Müsteşarlığı, ihtiyaçları doğrultusunda bütün bu alanlarda proje önerileri hazırlayarak AB’ye uyum ve modernizasyon çalışmalarını büyük bir hızla yürütmektedir.
En son 2004 Programlaması kapsamında İzmir-Alsancak, İstanbul-Ambarlı, Mersin ve Samsun Limanları ile Gürbulak Kara Sınır Kapısı’nda olmak üzere 5 adet ‘Araç ve Konteyner Tarama Sistemi’ alımı ve kurulumu ve İzmir ile Mersin Limanlarına ‘Arama Hangarları’ yapımı tamamlanmış ve 6 Şubat 2008 tarihinde açılışı yapılmıştır. Yine, 2004 Programlaması kapsamında, Ankara, Akyurt’ta otomasyonlu Gümrük Arşiv Merkezi inşaatı tamamlanmış bulunmaktadır. Bu kapsamda, Arama Hangarları ve Arşiv Merkezinin ekipman alımları finansmanında da yine AB fonlarından yararlanılmıştır.
Gümrük Müsteşarlığı, Avrupa Birliği Katılım Öncesi Mali İşbirliği kapsamında yürüttüğü çalışmalarda sadece ekipman alımı ve inşaat projeleri ile kalmamakta aynı zamanda hizmet, teknik yardım ve eşleştirme projeleriyle de çok boyutlu olarak AB’ye uyum ve modernizasyon çalışmalarını sürdürmektedir.
Bu bağlamda, Müsteşarlığımız daha önce de Alman Gümrük İdaresi ile 2003 Yılı Programlaması kapsamında 1,5 yıl süreli bir Eşleştirme Projesini başarıyla sonuçlandırmıştır. Proje neticesinde, hala yapılan çalışmalara ışık tutan bir İş ve Yönetim Planı hazırlanmış, bunun yanında mevzuat karşılaştırmalarından oluşan korelasyon tabloları oluşturulmuş, ana gümrük konularında eğitim modülleri hazırlanmış ve Müsteşarlığımızın pek çok personeli eğiticilerin eğitimi programlarına katılma fırsatını yakalamıştır. Ayrıca, 2004 Yılı Programlaması kapsamında yine Alman Gümrük İdaresi ile Entegre Tarife Yönetim Sistemi (ITMS) üzerine kısa süreli bir Eşleştirme projesi (Twinning Light) de yürütülmüş ve tamamlanmıştır.
Bu defa, 2006 Programlaması kapsamında, yine Alman Gümrük İdaresi ile İdari Kapasitenin Geliştirilmesi başlıklı ve ‘Sonradan Kontrol’ ile ‘Eğitim’ alt bileşenlerinden oluşan Eşleştirme Projesinin faaliyetlerine başlanmış bulunmaktadır. Proje, 1,5 yıl süreli, 2 Milyon Euro bütçeli bir proje olup, tümüyle AB fonlarından finanse edilmektedir.
Projenin ‘Sonradan Kontrol’ bileşeni ile, Müsteşarlığımızın sonradan kontrol sisteminin AB uygulamaları ve standartlarına uygun bir şekilde işleyebilmesi için idari ve altyapı kapasitesinin güçlendirilmesi, kurulacak Sonradan Kontrol biriminin idari yapısının tanımlanması, insan kaynakları ve diğer ihtiyaçlarının tespiti, önceki Eşleştirme Projesi sonuçlarına dayanarak bir Sonradan Kontrol Stratejisinin oluşturulması, AB ile uyumlu Sonradan Kontrol mevzuatının hazırlanması, denetçiler için el kitapçıkları hazırlanması ve Sonradan Kontrol odaklı bir risk analizi yaklaşımının geliştirilmesi hedeflenmektedir.
‘Eğitim’ bileşeni kapsamında ise daha önceki Eşleştirme Projesi çerçevesinde hazırlanan eğitim modüllerinin geliştirilmesi ve yeni konularla ilgili eğitim modülleri hazırlanması, AB ile uyumlu Eğitim Stratejisinin uygulanması, elektronik ve karma öğrenime (electronic and blended learning) yönelik IT stratejilerinin hayata geçirilmesi, daha önce hazırlanan İş ve Yönetim Planı’nın güncellenerek geliştirilmesi ve gerekli düzeltmelerin yapılması faaliyetlerinin yürütülmesi planlanmaktadır.
Projenin açılış töreni, 05 Haziran 2008 tarihinde, Gümrük Müsteşarlığı Eğitim Dairesi Başkanlığı Konferans Salonunda Gümrük Müsteşar Yardımcısı Sayın Ali NURAL, Almanya Federal Maliye Bakanlığı Temsilcisi Sayın Dierk HAHN, Avrupa Komisyonu Türkiye Delegasyonu Temsilcisi Sayın Michael VÖGELE ve Federal Almanya Cumhuriyeti Türkiye Büyükelçiliği Temsilcisi Sayın Marcus LANG’in ve Müsteşarlığımız üst düzey yöneticileri ile proje kapsamında görev alan personelimizin katılımları ile gerçekleştirilmiştir.